De gemeente Alphen aan den Rijn wenst herontwikkeling van winkelcentrum De Aarhof door de eigenaar daarvan mogelijk te maken. Eiseres stelt dat de gemeente bij uitvoering van de herontwikkelingsplannen in strijd handelt met het aanbestedingsrecht door een opdracht onderhands te gunnen. Ook stelt eiseres dat de gemeente met de verkoop van percelen staatssteun verleent aan de eigenaar van De Aarhof. De voorzieningenrechter wijst de vorderingen af.